Décret tertiaire: die Energiesparpflicht für Gewerbegebäude in Frankreich und die OPERAT-Erklärung

Was ist das Décret tertiaire?

Das Décret tertiaire, heute Éco Énergie Tertiaire genannt, verpflichtet Eigentümer und Mieter von Gebäuden für Handel, Büros und öffentliche Dienstleistungen in Frankreich, ihren Endenergieverbrauch zu senken. Es geht auf Artikel 175 des ELAN-Gesetzes vom 23. November 2018 und das Dekret Nr. 2019-771 vom 23. Juli 2019 zurück und steht in den Artikeln L. 174-1 und R. 174-22 bis R. 174-32 des französischen Bau- und Wohnungsgesetzbuchs. Die Einzelheiten regelt die Verordnung vom 10. April 2020 in ihrer geänderten Fassung.

Es geht um Energie, nicht um Treibhausgase: Die Ziele werden in Kilowattstunden Endenergie pro Quadratmeter und Jahr ausgedrückt. Ein Wechsel des Energieträgers darf die Treibhausgasemissionen des Gebäudes aber nicht erhöhen.

Welche Gebäude sind betroffen?

Die Pflicht gilt für private und öffentliche Dienstleistungstätigkeiten, unabhängig vom Baujahr, in drei Fällen. Eigentümer und gegebenenfalls Mieter sind beide verantwortlich und regeln in ihren Verträgen, wer was übernimmt.

• Ein Gebäude mit 1.000 m² oder mehr, das ausschließlich tertiär genutzt wird.
• Die Teile eines gemischt genutzten Gebäudes mit tertiären Tätigkeiten, wenn sie zusammen 1.000 m² oder mehr erreichen.
• Eine Gruppe von Gebäuden auf demselben Grundstück oder Standort, deren tertiäre Fläche zusammen 1.000 m² oder mehr beträgt.

Die Ziele: 40 %, 50 % und 60 %

Zu jeder Frist muss ein Gebäude oder Gebäudeteil eines von zwei Zielen erreichen: ein relatives Ziel, also eine Senkung des Endenergieverbrauchs um mindestens 40 % bis 2030, 50 % bis 2040 und 60 % bis 2050 gegenüber einem Referenzjahr, oder ein absolutes Ziel, also einen Verbrauchswert in kWh pro m² und Jahr, der per Verordnung für jede Tätigkeitsart festgelegt wird und sich am Verbrauch neuer Gebäude dieser Kategorie orientiert.

Sie wählen das Referenzjahr selbst, es darf aber nicht vor 2010 liegen; für Gebäude, die von Beginn an erfasst sind, liegt es zwischen 2010 und 2022. Haben Sie es bis zum 30. September 2027 nicht erklärt, wird es anhand der bereits auf OPERAT erfassten Verbräuche für Sie festgelegt. Der Verbrauch wird witterungsbereinigt, und die Ergebnisse können über das gesamte Immobilienportfolio oder einen Teil davon zusammengefasst werden.

Die jährliche Erklärung auf OPERAT

Jedes Jahr wird der Verbrauch des vorigen Kalenderjahres bis zum 30. September auf OPERAT erklärt, der Plattform der ADEME: Der Verbrauch 2025 ist bis zum 30. September 2026 fällig. Sie erklären jedes Gebäude oder jeden Gebäudeteil mit Fläche und Tätigkeit sowie den Verbrauch je Energieträger: Strom, Gas, Fernwärme und Fernkälte, Heizöl und andere Brennstoffe.

Sie können die Erklärung an Kollegen oder einen Dienstleister delegieren, bleiben aber für die Daten verantwortlich. Sie können die ADEME auch ermächtigen, Ihre Zählerdaten bei den Netzbetreibern abzurufen, etwa bei Enedis für Strom und GRDF für Gas, und seit Sommer 2023 kann andere Software über die OPERAT-API erklären. Fehlen Rechnungen für das Referenzjahr, können die Netzbetreiber die Daten liefern; die letzten drei Jahre sind am einfachsten zu bekommen.

Anpassung, Bescheinigung und Sanktionen

Einige Regeln bestimmen, was geschieht, wenn ein Ziel schwer zu erreichen ist, und was, wenn nichts erklärt wird.

• Anpassung: Ein Ziel kann nach Art und Umfang der Tätigkeit, nach technischen, baulichen oder denkmalpflegerischen Einschränkungen oder bei Kosten angepasst werden, die offensichtlich außer Verhältnis zu den Einsparungen stehen. Im Kostenfall muss innerhalb von fünf Jahren nach der ersten Erklärung eine technische Akte auf OPERAT eingereicht werden, für Gebäude, die von Beginn an erfasst sind, also bis zum 30. September 2027.
• Bescheinigung: Nach jeder jährlichen Erklärung erstellt OPERAT eine digitale Bescheinigung mit Ihrem Verbrauch und Ihren Zielen. Sie müssen sie den Beschäftigten und gegebenenfalls der Öffentlichkeit zugänglich machen, etwa per Aushang oder über einen QR-Code.
• Sanktionen: Nach einer förmlichen Mahnung kann der Staat die Namen derjenigen veröffentlichen, die ihren Pflichten nicht nachkommen. Eine Geldbuße von bis zu 1.500 € für natürliche Personen und 7.500 € für Unternehmen droht, wenn Sie nach einem verfehlten Ziel kein Maßnahmenprogramm vorlegen oder es nicht einhalten.

Décret tertiaire, BEGES und Ihr CO₂-Fußabdruck

Das Décret tertiaire zählt Energie; der BEGES, den französische Unternehmen mit mehr als 500 Beschäftigten alle vier Jahre veröffentlichen, zählt Treibhausgase. Beide beginnen bei denselben Rechnungen: Strom, Gas, Wärme und Kraftstoff, die jeder Standort verbraucht. Diesen Verbrauch pro Standort mit den Rechnungen dahinter festzuhalten, dient beidem, und er ist auch die Grundlage Ihrer Scope-1- und -2-Emissionen.

So machen Sie es in Greener Ahead

Greener Ahead erklärt nicht auf OPERAT: Das tun Sie oder die Person, an die Sie delegieren. Die CO₂-Bilanzierung liest Ihre Energierechnungen für Sie und hält Strom, Gas, Wärme und Kraftstoff jedes Standorts mit der Rechnung dahinter fest, dieselben Unterlagen, die auch die OPERAT-Erklärung braucht, und macht daraus Ihren CO₂-Fußabdruck und im BEGES-Modus Ihren BEGES. Die CO₂-Bilanzierung kostet 1.495 € im Jahr zzgl. MwSt., mit unbegrenzten Nutzern, und Sie können sie 14 Tage kostenlos und ohne Karte testen.

Die Ziele je Frist

Jedes Gebäude oder jeder Gebäudeteil erfüllt zu jeder Frist entweder das relative oder das absolute Ziel.

Termine im Blick

OPERAT bleibt nach der Frist für verspätete Erklärungen geöffnet, aber eine verspätete Erklärung bleibt verspätet.