ETS2 è il secondo sistema di scambio delle emissioni dell’UE, e copre la CO₂ derivante dal combustibile usato negli edifici, nel trasporto stradale e nella piccola industria. A comprare le quote sono i fornitori di combustibili, non gli utilizzatori, dal 2028 dopo un ritardo di un anno, e trasferiscono il costo nei prezzi dei combustibili. Le salvaguardie di prezzo rilasciano quote aggiuntive oltre circa 45 € per tonnellata a prezzi 2020. A 60 € per tonnellata aggiunge circa 0,16 € a un litro di diesel e 0,012 € a un kWh di gas.
Cos’è ETS2
ETS2 è un secondo sistema di scambio di quote di emissione dell’UE, istituito dalla direttiva (UE) 2023/959 accanto a quello esistente per le centrali elettriche e l’industria pesante. Copre la CO₂ dei combustibili bruciati negli edifici, nel trasporto stradale e nella piccola industria che il primo sistema non copre. Questo include il gas naturale e il gasolio da riscaldamento per uffici, negozi e laboratori, e il diesel e la benzina nei veicoli aziendali.
Chi paga, e quando
Le aziende che utilizzano il combustibile non scambiano direttamente le quote. L’obbligo è a monte, presso i fornitori di combustibile che immettono il combustibile in consumo. Hanno monitorato e rendicontato le proprie emissioni dal 2025. Nel novembre 2025 l’UE ha concordato di rinviare di un anno, al 2028, l’avvio della negoziazione e della restituzione delle quote. Da allora i fornitori acquistano quote per il combustibile che vendono, e il costo arriva ai clienti attraverso i prezzi del combustibile.
Salvaguardie sul prezzo
Per evitare uno shock dei prezzi, ETS2 dispone di una riserva di stabilità del mercato che rilascia quote aggiuntive quando i prezzi aumentano troppo rapidamente o superano 45 € per tonnellata ai prezzi del 2020. Nel giugno 2026 l’UE ha concordato di rafforzarla in modo che possano essere rilasciate più quote nei primi anni. I paesi con un prezzo nazionale del carbonio, come la Germania, la mantengono fino all’avvio di ETS2. Parte delle entrate va nel Fondo sociale per il clima, che sostiene famiglie vulnerabili, microimprese e utenti dei trasporti.
Stimare il costo
Bruciare un litro di diesel emette circa 2,65 kg di CO₂, un litro di gasolio da riscaldamento circa 2,7 kg e un kWh di gas naturale circa 0,2 kg. A 60 € per tonnellata, questo aggiunge circa 0,16 € a un litro di diesel e 0,012 € a un kWh di gas, IVA esclusa. Un’azienda che usa 40.000 litri di diesel e 300.000 kWh di gas all’anno emette circa 166 tonnellate di CO₂ da questi consumi, che a quel prezzo costerebbero circa 10.000 € all’anno. Verifica la tua situazione nazionale: alcuni paesi hanno già un prezzo o una tassa sul carbonio su questi combustibili.
Cosa fare adesso
Inizia conoscendo il tuo consumo di carburante: litri per veicolo e kWh di gas e gasolio da riscaldamento per sede, dalle fatture e dalle carte carburante. Queste sono le tue emissioni Scope 1 e la base per la stima. Le tonnellate più economiche da evitare sono di solito le stesse di prima dell’ETS2: migliore isolamento e controlli del riscaldamento, pompe di calore quando una caldaia va sostituita, e furgoni e auto elettrici quando si rinnova la flotta.
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La contabilità carbonica in Greener Ahead calcola le emissioni da gas, gasolio da riscaldamento e uso di carburante per sede e veicolo dalle fatture e dalle carte carburante, con la fonte dietro ogni tonnellata, e confronta ogni anno con l’ultimo: i dati che ti servono per stimare il costo dell’ETS2. Costa 1.495 € all’anno con utenti illimitati, e puoi provarla gratis per 14 giorni senza carta. La strategia climatica, in arrivo, aggiunge le misure disponibili per te con il loro costo e il loro risparmio. Controlla la pagina dei prezzi per i dettagli aggiornati.
Costo ETS2 stimato per unità di combustibile
Valori arrotondati al netto dell’IVA, per la CO₂ diretta derivante dalla combustione del combustibile.
| Combustibile | CO₂ per unità | A 45 € per tonnellata | A 60 € per tonnellata | A 80 € per tonnellata |
|---|---|---|---|---|
| Diesel | Circa 2,65 kg per litro | 0,12 € per litro | 0,16 € per litro | 0,21 € per litro |
| Benzina | Circa 2,3 kg per litro | 0,10 € per litro | 0,14 € per litro | 0,18 € per litro |
| Gasolio da riscaldamento | Circa 2,7 kg per litro | 0,12 € per litro | 0,16 € per litro | 0,22 € per litro |
| Gas naturale | Circa 0,2 kg per kWh | 0,009 € per kWh | 0,012 € per kWh | 0,016 € per kWh |
Passi per una stima
Una prima stima richiede un pomeriggio.
- Somma un anno di diesel e benzina dalle carte carburante, per veicolo.
- Somma un anno di gas e gasolio da riscaldamento dalle fatture, per sito.
- Moltiplica per la CO₂ per unità per ottenere le tonnellate.
- Moltiplica le tonnellate per due o tre prezzi del carbonio per vedere l’intervallo.
- Confronta il risultato con il risparmio ottenibile con il rinnovo della flotta o con una pompa di calore.
Fonti e ambito
- Commissione europea: ETS2, edifici, trasporto stradale e settori aggiuntivi
- EUR-Lex: Direttiva (UE) 2023/959 che modifica la direttiva UE sul sistema di scambio delle quote di emissione
- Commissione europea: accordo sulle garanzie per il nuovo sistema di scambio delle quote di emissione, giugno 2026
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