L’Omnibus UE è il pacchetto che ha ridimensionato le regole di sostenibilità dell’UE. La direttiva (UE) 2026/470, adottata il 24 febbraio 2026, limita dall’esercizio 2027 la rendicontazione di sostenibilità obbligatoria alle aziende con più di 1.000 dipendenti e 450 milioni di € di fatturato, e vieta ai clienti soggetti all’obbligo di chiedere alle aziende della loro catena del valore fino a 1.000 dipendenti più di quanto copre lo standard volontario (VSME). La due diligence si applica ora solo alle aziende con più di 5.000 dipendenti e 1,5 miliardi di € di fatturato, da luglio 2029.
Che cos’è l’Omnibus UE?
Omnibus è il nome che la Commissione europea dà ai pacchetti che modificano più leggi insieme per ridurre gli oneri amministrativi e di rendicontazione. Il primo, l’Omnibus I, presentato il 26 febbraio 2025, ha riscritto le regole sulla rendicontazione di sostenibilità (CSRD), sulla due diligence di sostenibilità delle imprese (CSDDD), sulla tassonomia UE e sul meccanismo di adeguamento del carbonio alle frontiere (CBAM). Da allora la Commissione ha proposto altri pacchetti Omnibus su temi diversi, come le norme digitali e ambientali.
L’Omnibus I è stato adottato in due tempi: una direttiva stop-the-clock che ha rinviato le scadenze e la direttiva (UE) 2026/470, adottata il 24 febbraio 2026, che ha cambiato i contenuti.
Primo passo: fermare l’orologio
La direttiva (UE) 2025/794, adottata il 14 aprile 2025, ha rinviato di due anni la rendicontazione di sostenibilità per le aziende che dovevano iniziare con gli esercizi 2025 e 2026, e di un anno l’avvio degli obblighi di due diligence. Così il legislatore ha avuto il tempo di accordarsi sui contenuti prima che quelle aziende dovessero iniziare.
Chi deve ancora rendicontare ai sensi della CSRD?
La rendicontazione di sostenibilità obbligatoria si applica ora solo alle aziende UE con più di 1.000 dipendenti e più di 450 milioni di € di fatturato netto, e ai gruppi extra UE con più di 450 milioni di € di fatturato nell’UE per due anni consecutivi. Le PMI quotate non rientrano più nell’ambito. Il nuovo ambito si applica agli esercizi che iniziano dal 1° gennaio 2027, e gli Stati membri devono recepire le modifiche nel diritto nazionale entro il 19 marzo 2027.
Le aziende che hanno già rendicontato per il 2024 ma scendono sotto le nuove soglie possono essere esentate dal loro Stato membro per gli esercizi 2025 e 2026.
Regole più leggere per chi resta nell’ambito
Le aziende che restano nell’ambito rendicontano secondo una versione semplificata dei principi europei di rendicontazione di sostenibilità (ESRS), adottata dalla Commissione nel luglio 2026 con molti meno punti dati obbligatori. Gli standard settoriali sono stati eliminati e l’assurance resta a livello limitato invece di passare a quella ragionevole. La rendicontazione sulla tassonomia è limitata alle stesse grandi aziende, mentre le altre possono rendicontare su base volontaria.
Il limite della catena del valore
Per tutte le altre, il cambiamento più importante è il limite della catena del valore. Un’azienda soggetta alla CSRD non può chiedere a un’azienda della sua catena del valore con fino a 1.000 dipendenti più informazioni di sostenibilità di quelle coperte dallo standard volontario UE (VSME), e l’azienda più piccola può rifiutare le richieste che vanno oltre. La Commissione ha adottato l’atto delegato che lo stabilisce nel luglio 2026, e il limite si applica dall’esercizio 2027. Non riguarda le banche, che seguono le proprie regole di vigilanza.
Una due diligence ridimensionata, e più tardi
La direttiva sulla due diligence si applica ora solo alle aziende UE con più di 5.000 dipendenti e più di 1,5 miliardi di € di fatturato, e alle aziende extra UE con più di 1,5 miliardi di € di fatturato nell’UE, dal 26 luglio 2029. L’obbligo di adottare un piano di transizione climatica è stato eliminato, la responsabilità civile è lasciata al diritto nazionale e le sanzioni sono limitate al 3% del fatturato mondiale. Le richieste ai partner commerciali con meno di 5.000 dipendenti sono limitate a ciò che non si può ottenere ragionevolmente in altro modo.
CBAM e tassonomia
Lo stesso pacchetto ha esentato dal meccanismo di adeguamento del carbonio alle frontiere gli importatori che introducono non più di 50 tonnellate di merci CBAM all’anno. Un atto separato ha semplificato dal 2026 i modelli della tassonomia UE e permette di tralasciare le attività che valgono meno del 10% del fatturato, delle spese in conto capitale o delle spese operative.
Cosa significa se sei fuori ambito
Per la maggior parte delle aziende, l’Omnibus ha tolto un obbligo di legge che non hanno mai avuto, ma non le domande. I clienti hanno ancora bisogno di dati per i propri report, le banche valutano ancora i rischi ESG nei loro finanziamenti e le gare chiedono ancora un’impronta di carbonio. La differenza è che un cliente soggetto all’obbligo non può chiedere più di quanto copre lo standard volontario. Un solo report volontario, preparato una volta e tenuto aggiornato, risponde quindi alla maggior parte delle richieste.
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Prima e dopo l’Omnibus
I principali cambiamenti in sintesi.
| Prima | Dopo | |
|---|---|---|
| Chi deve rendicontare (aziende UE) | Le grandi imprese che soddisfano due dei tre criteri dimensionali, e le PMI quotate | Più di 1.000 dipendenti e 450 milioni di € di fatturato |
| Standard di rendicontazione | ESRS completi, standard settoriali previsti | ESRS semplificati, nessuno standard settoriale |
| Assurance | Limitata, poi ragionevole | Solo limitata |
| Richieste alle aziende più piccole della catena del valore | Nessun limite | Limitate allo standard volontario per le aziende fino a 1.000 dipendenti |
| Ambito della due diligence | Più di 1.000 dipendenti e 450 milioni di € di fatturato | Più di 5.000 dipendenti e 1,5 miliardi di € di fatturato |
| Avvio della due diligence | Dal 2027, per fasi | 26 luglio 2029 |
| Obblighi CBAM | Ogni importatore oltre 150 € per spedizione | Importatori oltre 50 tonnellate all’anno |
Date chiave
Adozione, entrata in vigore e applicazione sono momenti diversi.
| Data | Cosa è successo |
|---|---|
| 26 febbraio 2025 | La Commissione presenta l’Omnibus I |
| 14 aprile 2025 | Adottata la direttiva stop-the-clock |
| 24 febbraio 2026 | Adottata la direttiva (UE) 2026/470 |
| 3 luglio 2026 | La Commissione adotta gli ESRS semplificati e lo standard volontario |
| 1 gennaio 2027 | Il nuovo ambito e il limite della catena del valore si applicano agli esercizi che iniziano da questa data |
| 19 marzo 2027 | Termine per gli Stati membri per recepire le modifiche nel diritto nazionale |
| 26 luglio 2029 | Iniziano gli obblighi di due diligence |
Domande da fare a un cliente che invia un questionario
Le risposte dicono se si applica il limite della catena del valore.
- Rendicontate voi stessi ai sensi della CSRD?
- Questa richiesta serve per quel bilancio o per un altro scopo?
- Quali delle vostre domande vanno oltre lo standard volontario?
- Un report secondo lo standard volontario risponderebbe alla richiesta?
Fonti e ambito
- EUR-Lex: Direttiva (UE) 2026/470 che modifica le direttive sulla rendicontazione di sostenibilità e sulla due diligence
- EUR-Lex: direttiva (UE) 2025/794, la direttiva stop-the-clock
- Commissione europea: adottati i principi di rendicontazione di sostenibilità rivisti, 3 luglio 2026
- Commissione: atto delegato sugli standard volontari di luglio 2026
- Parlamento europeo, Legislative Train: Omnibus I su CSRD e CSDDD
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