CBAM explicado: qué deben declarar y pagar los importadores de la UE y qué datos de emisiones necesitan de sus proveedores

¿Qué es el CBAM?

El Mecanismo de Ajuste en Frontera por Carbono (Carbon Border Adjustment Mechanism, CBAM, o MAFC) aplica un precio del carbono a determinadas mercancías importadas en la UE, igual al que pagan los productores de la UE de esas mismas mercancías en el régimen de comercio de derechos de emisión de la UE. Lo establece el Reglamento (UE) 2023/956 y cubre el cemento, el hierro y el acero, el aluminio, los fertilizantes, el hidrógeno y la electricidad, incluidos muchos productos fabricados con ellos, como tubos, tornillos, pernos y perfiles de aluminio.

El objetivo es evitar la fuga de carbono: que la producción se traslade a países con normas climáticas más débiles y que las importaciones sustituyan a productos de la UE que pagan un precio del carbono. A medida que los productores de la UE pierden sus derechos de emisión gratuitos, los importadores pagan una parte creciente del mismo precio del carbono.

De los informes al pago

Desde octubre de 2023 hasta finales de 2025, el CBAM estuvo en un periodo transitorio: los importadores comunicaban cada trimestre las emisiones implícitas de sus importaciones, sin pagar nada. Desde el 1 de enero de 2026 está en su periodo definitivo. Los importadores por encima del umbral deben estar autorizados, comprar certificados por las emisiones de lo que importan y presentar una declaración una vez al año. La primera declaración anual, por las importaciones de 2026, vence el 30 de septiembre de 2027, y los certificados se venden en una plataforma central desde el 1 de febrero de 2027.

Quién debe cumplir: el umbral de 50 toneladas

Desde la simplificación aprobada en octubre de 2025, el Reglamento (UE) 2025/2083, las obligaciones del CBAM solo se aplican a los importadores que introducen más de 50 toneladas de mercancías CBAM en un año natural, sumando cemento, hierro y acero, aluminio y fertilizantes. La Comisión prevé que así quede exento alrededor del 90 % de los importadores, sobre todo pequeñas empresas y particulares, mientras se sigue cubriendo alrededor del 99 % de las emisiones implícitas. El hidrógeno y la electricidad no tienen umbral.

Un importador por encima de 50 toneladas debe ser declarante autorizado del CBAM antes de que las mercancías se despachen a libre práctica en la UE. Los importadores que lo solicitaron a más tardar el 31 de marzo de 2026 pudieron seguir importando mientras se evaluaba su solicitud. Un representante aduanero puede actuar como declarante en nombre del importador.

Cuánto cuesta

Un certificado CBAM cubre una tonelada de CO₂e implícita en las mercancías importadas. En 2026, su precio es la media de los precios de subasta de los derechos de emisión de la UE de cada trimestre: 75,36 € para el primer trimestre, 75,28 € para el segundo y 82,32 € para el tercero. A partir de 2027, la Comisión publica un precio cada semana. También a partir de 2027, los declarantes deben tener al final de cada trimestre certificados por al menos el 50 % de las emisiones importadas en lo que va de año.

Los importadores no pagan por la parte de las emisiones por la que los productores de la UE de las mismas mercancías aún reciben derechos gratuitos. Esa parte gratuita se elimina de forma gradual: es el 97,5 % del valor de referencia de la UE en 2026 y baja cada año hasta cero en 2034, así que la factura crece cada año. Un precio del carbono ya pagado en el país de producción se puede deducir si está documentado.

Los datos de emisiones que necesita de sus proveedores

Las emisiones implícitas de una mercancía se miden en la instalación donde se fabricó. Incluyen las emisiones directas de la producción, las de los precursores, como el acero de un tornillo, y, en el cemento y los fertilizantes, las emisiones indirectas de la electricidad consumida. Los productores de fuera de la UE deberían darle valores reales por producto e instalación, calculados con el método de la UE y comprobados por un verificador acreditado.

Si no puede obtener valores reales, utiliza los valores por defecto de la Comisión por país y producto. Llevan un recargo del 10 % en 2026, del 20 % en 2027 y del 30 % a partir de 2028, o del 1 % para los fertilizantes, así que la falta de datos de los proveedores cuesta dinero.

Qué puede cambiar a partir de 2028

En diciembre de 2025, la Comisión propuso ampliar el CBAM a partir del 1 de enero de 2028 a unos 180 productos transformados con una alta proporción de acero o aluminio, como piezas de maquinaria y productos de construcción, junto con normas más estrictas contra la elusión. El Consejo fijó su posición con una lista más larga en junio de 2026, y el Parlamento Europeo aprobó la suya en septiembre de 2026. La lista definitiva se está negociando, así que los importadores de productos acabados de metal que hoy quedan fuera del CBAM deberían seguirla.

Qué hacer ahora

Que el CBAM le cueste mucho o muy poco depende de lo que importe y de los datos que puedan darle sus proveedores.

• Sume un año de importaciones por código aduanero y compruebe si las mercancías CBAM superan en total las 50 toneladas.
• Si es así, asegúrese de ser declarante autorizado o de que su representante aduanero actúe por usted.
• Pida a cada proveedor de fuera de la UE emisiones implícitas verificadas por producto e instalación.
• Calcule el coste por producto con valores reales y con valores por defecto, para ver lo que valen unos datos mejores.
• Reserve presupuesto para comprar certificados a partir de febrero de 2027 y para la obligación de tenencia trimestral.

Hacerlo en Greener Ahead

Greener Ahead no prepara ni presenta declaraciones del CBAM. La contabilidad de carbono en Greener Ahead calcula la huella propia de su empresa según el GHG Protocol, en la que el acero, el aluminio y el cemento importados aparecen en el alcance 3, bienes adquiridos, y le permite enviar a sus proveedores solicitudes de sus cifras de emisiones, que responden en un portal propio, en su idioma. Cuesta 1.495 € al año con usuarios ilimitados, y puede probarlo gratis durante 14 días sin tarjeta. Consulte la página de precios para ver los detalles actuales.

Fechas clave del CBAM

Los hitos desde los primeros informes hasta el pago completo.

Calcular su exposición

Para una primera estimación necesita sus datos de importación y un precio del carbono. Por ejemplo, 400 toneladas de elementos de fijación de acero con unas emisiones implícitas ilustrativas de 2 toneladas de CO₂e por tonelada contienen 800 toneladas de CO₂e. A 80 € por certificado, eso supone una exposición total de 64.000 € al año, antes del ajuste por asignación gratuita que la reduce hasta 2034.

• Sume un año de importaciones por código aduanero.
• Multiplique las toneladas por las emisiones implícitas por tonelada, del proveedor o del valor por defecto.
• Multiplique por un precio de certificado, como los 82,32 € del tercer trimestre de 2026.
• Reste el ajuste por asignación gratuita de esa mercancía, que se reduce cada año hasta 2034.

Preguntas para un proveedor de fuera de la UE

Envíelas con sus pedidos de compra, para que las respuestas lleguen antes del plazo de la declaración.

• ¿Qué instalación fabricó la mercancía y dónde está?
• ¿Cuáles son las emisiones implícitas por tonelada de cada producto, calculadas con el método de la UE?
• ¿Las comprobó un verificador acreditado?
• ¿Cuáles son las emisiones de los precursores utilizados, como el acero o el aluminio?
• ¿Se pagó un precio del carbono en el país de producción y se puede documentar?