Décret tertiaire: obowiązek oszczędzania energii w budynkach usługowych we Francji i deklaracja OPERAT

Czym jest décret tertiaire?

Décret tertiaire, obecnie nazywany Éco Énergie Tertiaire, zobowiązuje właścicieli i najemców budynków handlowych, biurowych i usług publicznych we Francji do obniżenia zużycia energii końcowej. Wynika z art. 175 ustawy ELAN z 23 listopada 2018 r. i dekretu nr 2019-771 z 23 lipca 2019 r., a zapisano go w art. L. 174-1 i R. 174-22 do R. 174-32 francuskiego kodeksu budownictwa i mieszkalnictwa. Szczegółowe zasady określa rozporządzenie z 10 kwietnia 2020 r. z późniejszymi zmianami.

Chodzi o energię, a nie o gazy cieplarniane: cele wyraża się w kilowatogodzinach energii końcowej na metr kwadratowy rocznie. Zmiana nośnika energii nie może jednak zwiększyć emisji gazów cieplarnianych budynku.

Których budynków to dotyczy?

Obowiązek dotyczy prywatnej i publicznej działalności usługowej, niezależnie od roku oddania budynku do użytku, w trzech przypadkach. Właściciel i, jeśli jest, najemca odpowiadają obaj i ustalają w umowach, kto co robi.

• Budynek o powierzchni 1000 m² lub większej używany wyłącznie do działalności usługowej.
• Części budynku o mieszanym przeznaczeniu, w których prowadzi się działalność usługową, jeśli razem mają 1000 m² lub więcej.
• Grupa budynków na tej samej działce lub w tym samym miejscu, których łączna powierzchnia usługowa wynosi 1000 m² lub więcej.

Cele: 40%, 50% i 60%

W każdym terminie budynek lub część budynku musi osiągnąć jeden z dwóch celów: cel względny, czyli obniżenie zużycia energii końcowej o co najmniej 40% do 2030 r., 50% do 2040 r. i 60% do 2050 r. względem roku bazowego, albo cel bezwzględny, czyli poziom zużycia w kWh na m² rocznie ustalony rozporządzeniem dla każdego rodzaju działalności na podstawie zużycia nowych budynków tej kategorii.

Rok bazowy wybierasz sam, ale nie może być wcześniejszy niż 2010; dla budynków objętych od początku mieści się między 2010 a 2022 r. Jeśli nie zgłosisz go do 30 września 2027 r., zostanie ustalony za Ciebie na podstawie zużycia już wprowadzonego do OPERAT. Zużycie koryguje się o warunki pogodowe, a wyniki można łączyć dla całego portfela nieruchomości lub jego części.

Coroczna deklaracja w OPERAT

Co roku zużycie z poprzedniego roku kalendarzowego zgłasza się do 30 września w OPERAT, platformie prowadzonej przez ADEME: zużycie za 2025 r. trzeba zgłosić do 30 września 2026 r. Zgłaszasz każdy budynek lub część budynku z powierzchnią i rodzajem działalności oraz zużycie według nośników: energia elektryczna, gaz, sieci ciepłownicze i chłodnicze, olej opałowy i inne paliwa.

Możesz przekazać deklarację współpracownikowi lub usługodawcy, ale nadal odpowiadasz za dane. Możesz też upoważnić ADEME do pobierania danych z liczników od operatorów sieci, takich jak Enedis dla energii elektrycznej i GRDF dla gazu, a od lata 2023 r. inne oprogramowanie może składać deklaracje przez API OPERAT. Jeśli brakuje faktur za rok bazowy, operatorzy sieci mogą dostarczyć dane; najłatwiej uzyskać te z ostatnich trzech lat.

Dostosowanie celów, zaświadczenie i sankcje

Kilka zasad określa, co się dzieje, gdy cel trudno osiągnąć, i co się dzieje, gdy nic nie zostanie zgłoszone.

• Dostosowanie: cel można dostosować do rodzaju i skali działalności, do ograniczeń technicznych, architektonicznych lub konserwatorskich albo do kosztów wyraźnie nieproporcjonalnych do oszczędności. W tym ostatnim przypadku dokumentację techniczną trzeba złożyć w OPERAT w ciągu pięciu lat od pierwszej deklaracji, czyli dla budynków objętych od początku do 30 września 2027 r.
• Zaświadczenie: po każdej rocznej deklaracji OPERAT generuje cyfrowe zaświadczenie z Twoim zużyciem i celami. Musisz udostępnić je pracownikom i w razie potrzeby publiczności, np. na tablicy ogłoszeń lub przez kod QR.
• Sankcje: po formalnym wezwaniu państwo może opublikować nazwy podmiotów, które nie wypełniają obowiązków. Grzywna do 1500 € dla osoby fizycznej i 7500 € dla firmy grozi, gdy po nieosiągnięciu celu nie złożysz programu działań lub go nie realizujesz.

Décret tertiaire, BEGES i Twój ślad węglowy

Décret tertiaire liczy energię; BEGES, który francuskie firmy zatrudniające ponad 500 pracowników publikują co cztery lata, liczy gazy cieplarniane. Oba zaczynają się od tych samych faktur: energii elektrycznej, gazu, ciepła i paliwa zużywanych przez każdy zakład. Prowadzenie tego zużycia dla każdego zakładu, z fakturami, które je potwierdzają, służy obu i jest też podstawą Twoich emisji Zakresu 1 i 2.

Jak to zrobić w Greener Ahead

Greener Ahead nie składa deklaracji w OPERAT: robisz to Ty lub osoba, której to zlecisz. Rachunkowość węglowa odczytuje za Ciebie faktury za energię i przechowuje dla każdego zakładu energię elektryczną, gaz, ciepło i paliwo wraz z fakturą, czyli te same dokumenty, których wymaga deklaracja w OPERAT, a następnie oblicza na ich podstawie Twój ślad węglowy, a w trybie BEGES Twój BEGES. Rachunkowość węglowa kosztuje 1495 € rocznie bez VAT, z nieograniczoną liczbą użytkowników, i możesz ją wypróbować za darmo przez 14 dni bez karty.

Cele według terminów

W każdym terminie każdy budynek lub część budynku spełnia cel względny albo bezwzględny.

Daty do zapamiętania

OPERAT pozostaje otwarty po terminie dla spóźnionych deklaracji, ale spóźniona deklaracja nadal jest spóźniona.