L’ETS2 est le deuxième système d’échange de quotas d’émission de l’UE, couvrant le CO₂ issu des combustibles utilisés dans les bâtiments, le transport routier et les petites industries. Ce sont les fournisseurs de carburant, et non les utilisateurs de carburant, qui achètent les quotas, à partir de 2028 après un report d’un an, et qui répercutent le coût dans les prix des carburants. Des mécanismes de protection des prix libèrent des quotas supplémentaires au-delà d’environ 45 € par tonne aux prix de 2020. À 60 € par tonne, cela ajoute environ 0,16 € à un litre de diesel et 0,012 € à un kWh de gaz.
Ce qu’est ETS2
ETS2 est un deuxième système d’échange de quotas d’émission de l’UE, instauré par la directive (UE) 2023/959 aux côtés du système existant pour les centrales électriques et l’industrie lourde. Il couvre le CO₂ provenant des combustibles brûlés dans les bâtiments, les transports routiers et la petite industrie que le premier système ne couvre pas. Cela comprend le gaz naturel et le fioul de chauffage pour les bureaux, les magasins et les ateliers, ainsi que le diesel et l’essence dans les véhicules de société.
Qui paie, et à quel moment
Les entreprises qui utilisent le carburant n’échangent pas elles-mêmes de quotas. L’obligation se situe en amont, chez les fournisseurs de carburant qui mettent le carburant en consommation. Ils suivent et déclarent leurs émissions depuis 2025. En novembre 2025, l’UE a convenu de reporter d’un an le début de la mise aux enchères et de la restitution des quotas, à 2028. À partir de ce moment, les fournisseurs achètent des quotas pour le carburant qu’ils vendent, et le coût se répercute sur les clients via les prix des carburants.
Garde-fous de prix
Pour éviter un choc de prix, ETS2 prévoit une réserve de stabilité du marché qui libère des quotas supplémentaires lorsque les prix augmentent trop vite ou dépassent 45 € par tonne en prix de 2020. En juin 2026, l’UE a convenu de la renforcer afin que davantage de quotas puissent être libérés au cours des premières années. Les pays disposant d’un prix national du carbone, comme l’Allemagne, le maintiennent jusqu’au démarrage d’ETS2. Une partie des recettes alimente le Fonds social pour le climat, qui soutient les ménages vulnérables, les microentreprises et les usagers des transports.
Estimer le coût
La combustion d’un litre de diesel émet environ 2,65 kg de CO₂, celle d’un litre de fioul de chauffage environ 2,7 kg, et celle d’un kWh de gaz naturel environ 0,2 kg. À 60 € par tonne, cela ajoute environ 0,16 € à un litre de diesel et 0,012 € à un kWh de gaz, hors TVA. Une entreprise qui consomme 40 000 litres de diesel et 300 000 kWh de gaz par an émet environ 166 tonnes de CO₂ à partir de ces consommations, ce qui coûterait environ 10 000 € par an à ce prix. Vérifiez votre situation nationale : certains pays appliquent déjà un prix du carbone ou une taxe sur ces carburants.
Que faire maintenant
Commencez par connaître votre consommation de carburant : litres par véhicule et kWh de gaz et de fioul par site, à partir des factures et des cartes carburant. Ce sont vos émissions de Scope 1 et la base de l’estimation. Les tonnes les moins coûteuses à éviter sont généralement les mêmes qu’avant l’ETS2 : une meilleure isolation et de meilleurs réglages du chauffage, des pompes à chaleur lorsqu’une chaudière doit être remplacée, et des utilitaires et voitures électriques lors du renouvellement de la flotte.
Le faire dans Greener Ahead
La comptabilité carbone dans Greener Ahead calcule les émissions liées à votre gaz, votre fioul et votre consommation de carburant par site et par véhicule à partir des factures et des cartes carburant, avec la source derrière chaque tonne, et compare chaque année à la précédente : les chiffres dont vous avez besoin pour estimer le coût de l’ETS2. Elle coûte 1 495 € par an, avec utilisateurs illimités, et vous pouvez l’essayer gratuitement pendant 14 jours sans carte. La stratégie climat, bientôt disponible, ajoute les mesures à votre disposition avec leur coût et leur gain. Consultez la page de tarification pour les détails à jour.
Coût ETS2 estimé par unité de combustible
Chiffres arrondis hors TVA, pour le CO₂ direct issu de la combustion du combustible.
| Combustible | CO₂ par unité | À 45 € par tonne | À 60 € par tonne | À 80 € par tonne |
|---|---|---|---|---|
| Diesel | Environ 2,65 kg par litre | 0,12 € par litre | 0,16 € par litre | 0,21 € par litre |
| Essence | Environ 2,3 kg par litre | 0,10 € par litre | 0,14 € par litre | 0,18 € par litre |
| Fioul de chauffage | Environ 2,7 kg par litre | 0,12 € par litre | 0,16 € par litre | 0,22 € par litre |
| Gaz naturel | Environ 0,2 kg par kWh | 0,009 € par kWh | 0,012 € par kWh | 0,016 € par kWh |
Étapes pour obtenir une estimation
Une première estimation prend un après-midi.
- Additionnez une année de diesel et d’essence à partir des cartes carburant, par véhicule.
- Additionnez une année de gaz et de fioul de chauffage à partir des factures, par site.
- Multipliez par le CO₂ par unité pour obtenir des tonnes.
- Multipliez les tonnes par deux ou trois prix du carbone pour voir l’éventail.
- Comparez le résultat avec ce que le renouvellement de la flotte ou une pompe à chaleur permettrait d’économiser.
Sources et périmètre
- Commission européenne : ETS2, bâtiments, transport routier et secteurs supplémentaires
- EUR-Lex : directive (UE) 2023/959 modifiant la directive européenne sur le marché du carbone
- Commission européenne : accord sur les garde-fous du nouveau système d’échange de quotas d’émission, juin 2026
Ces ressources expliquent un flux de préparation. Vérifiez la norme que vous avez choisie et les exigences du destinataire avant de partager votre rapport.
Joost ThissenFondatrice
