Il Parlamento europeo ha approvato l’accordo sulle salvaguardie di prezzo dell’ETS2 il 15 settembre 2026, con 467 voti favorevoli, 158 contrari e 41 astensioni. L’ETS2 è il secondo sistema di scambio di quote di emissione dell’UE. Mette un prezzo sul carbonio dei combustibili usati per riscaldare gli edifici e per circolare sulle strade europee, e su quelli della piccola industria non coperta dal sistema esistente. Parte nel 2028, un anno dopo quanto previsto all’inizio.
Il Consiglio ha concordato lo stesso testo con il Parlamento a giugno e deve ancora adottarlo formalmente. Entrerà poi in vigore 20 giorni dopo la pubblicazione nella Gazzetta ufficiale.
Cosa cambiano le salvaguardie
L’ETS2 aveva già una riserva stabilizzatrice del mercato, una scorta di quote che viene rilasciata quando i prezzi salgono troppo in fretta. Le nuove regole la rafforzano:
- Un rilascio maggiore quando i prezzi sono alti. Quando il prezzo supera i 45 € per tonnellata, a prezzi del 2020, la riserva rilascia 40 milioni di quote invece di 20 milioni.
- Un rilascio quando l’offerta scarseggia. Quando le quote in circolazione scendono sotto i 260 milioni, vengono rilasciate quote aggiuntive in modo graduale: più basso è il numero, più grande è il rilascio, fino a 100 milioni quando il numero scende a 210 milioni.
- Nessuna scadenza. Le quote della riserva restano valide dopo il 31 dicembre 2030, così il cuscinetto non scompare alla fine del decennio.
Altre due misure dell’accordo di giugno si affiancano. Le aste anticipate di quote ETS2 partono nel 2027, e uno strumento gestito dalla Commissione e dalla Banca europea per gli investimenti offre agli Stati membri fino a 3 miliardi di euro per il 2026 e il 2027 per prepararsi. La Commissione valuterà anche entro ottobre 2027 come funziona l’ETS2, compresa la tutela delle famiglie vulnerabili.
Come si è arrivati all’ETS2
| Data | Passaggio |
|---|---|
| 2023 | Istituzione dell’ETS2, con avvio previsto nel 2027 |
| 18 marzo 2026 | Pubblicato il regolamento (UE) 2026/667, l’obiettivo climatico 2040, che rinvia l’ETS2 al 2028 |
| 11 giugno 2026 | Consiglio e Parlamento concordano le salvaguardie |
| 15 settembre 2026 | Il Parlamento approva le salvaguardie |
| 2027 | Aste anticipate di quote; valutazione della Commissione entro ottobre |
| 2028 | Il prezzo del carbonio dell’ETS2 si applica ai fornitori di combustibili |
Quanto aggiunge alla bolletta del carburante
L’ETS2 lo pagano i fornitori di combustibili, non le imprese che li consumano, ma il costo ti arriva attraverso il prezzo al litro o al kWh. Ogni 10 € per tonnellata di CO₂ aggiunge circa, IVA esclusa:
| Combustibile | Costo aggiuntivo |
|---|---|
| Gasolio | 2,7 centesimi al litro |
| Gasolio da riscaldamento | 2,7 centesimi al litro |
| Benzina | 2,3 centesimi al litro |
| Gas naturale | 0,2 centesimi per kWh |
Un prezzo di 45 € per tonnellata aggiungerebbe quindi circa 12 centesimi a un litro di gasolio. In Germania, che già nel 2026 prezza questi combustibili a livello nazionale tra 55 e 65 € per tonnellata, il sistema nazionale dovrebbe lasciare il posto all’ETS2 per gli stessi combustibili dal 2028.
Cosa possono fare le imprese adesso
Il combustibile su cui pagherai l’ETS2 è lo stesso che costituisce la maggior parte delle tue emissioni di Scope 1: gas per il riscaldamento, gasolio e benzina per i veicoli. Se lo misuri già in litri e kWh per la tua impronta di carbonio, puoi dare un prezzo al 2028 già oggi: moltiplica le tonnellate per alcuni livelli di prezzo e guarda l’effetto sul budget. Ogni caldaia, furgone e auto che sostituisci con un modello elettrico prima del 2028 toglie quella voce dal calcolo.
Per capire nel dettaglio come funziona l’ETS2, leggi la nostra guida al prezzo del carbonio ETS2 su riscaldamento e carburanti e, per la Germania, la guida al prezzo nazionale della CO₂. La Contabilità carbonica di Greener Ahead registra i combustibili in litri e kWh per sede e veicolo e li converte in emissioni di Scope 1.
Joost Thissen
