La loi espagnole sur la mobilité durable (loi 9/2025) impose aux entreprises et aux organismes publics de disposer d’un plan de mobilité durable pour les trajets domicile-travail sur chaque site comptant plus de 200 travailleurs, ou 100 par équipe, d’ici au 5 décembre 2027. Le plan part d’un diagnostic des déplacements des employés, prévoit des mesures telles que les transports publics, le vélo, le covoiturage et le travail à distance, est négocié avec les représentants des travailleurs et est communiqué aux autorités.
Ce que la loi exige
La loi 9/2025 du 3 décembre sur la mobilité durable a été publiée au Journal officiel de l’État le 4 décembre 2025 et est entrée en vigueur le lendemain. Son article 26 exige des entreprises et des organismes du secteur public qu’ils disposent d’un plan de mobilité durable pour les déplacements domicile-travail dans chaque lieu de travail comptant plus de 200 travailleurs, ou 100 par équipe. Le seuil s’applique par lieu de travail, et non à l’effectif total de l’entreprise.
Les employeurs disposent de 24 mois à compter de l’entrée en vigueur de la loi, soit jusqu’au 5 décembre 2027, pour mettre en place les plans. Les plans adoptés auparavant en vertu de règles régionales doivent être mis à jour selon les nouveaux critères.
Ce que contient un plan
Un plan de mobilité durable pour les déplacements domicile-travail est un ensemble de mesures, promues par la direction du lieu de travail, visant à rendre plus durables les trajets domicile-travail et les déplacements professionnels des salariés, et le cas échéant des clients, fournisseurs et visiteurs. Il part d’un diagnostic des modes de déplacement actuels. La loi renvoie à des mesures telles que :
- La marche et le vélo, avec des itinéraires sûrs, du stationnement et des douches.
- Les transports publics et les transports collectifs, comme les navettes d’entreprise.
- Le covoiturage et les autres formes de mobilité partagée.
- Les véhicules à faibles émissions et à zéro émission, avec des points de recharge.
- Le télétravail lorsque le poste le permet.
- Les mesures de sécurité routière pour prévenir les accidents sur le trajet domicile-travail et pendant les déplacements professionnels.
Négociation et reporting
Le plan est négocié avec les représentants légaux des travailleurs ou, à défaut, avec une commission des syndicats les plus représentatifs. Une fois approuvé, il est communiqué à l’autorité compétente dans un délai de trois mois, pour intégration dans l’espace national de données sur la mobilité. Les employeurs rendent ensuite compte de la mise en œuvre du plan, d’abord dans les 24 mois suivant l’approbation, puis tous les deux ans. L’absence de plan ou de reporting peut entraîner une amende.
Mesurer les trajets domicile-travail
Le diagnostic nécessite des données : lieu de résidence des salariés, mode de déplacement, distance et fréquence du télétravail. Une courte enquête auprès des salariés vous fournit ces informations, et les mêmes chiffres permettent de calculer les émissions des trajets domicile-travail, Scope 3 catégorie 7 selon le GHG Protocol. Les déplacements professionnels des salariés relèvent de la catégorie 6. Mesurer avant et après les mesures montre si le plan fonctionne, ce que demandent les rapports de progrès.
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Le plan en un coup d’œil
Les principales règles de l’article 26.
| Règle | Ce que cela signifie |
|---|---|
| Qui | Entreprises et organismes publics, par site comptant plus de 200 travailleurs ou 100 par équipe |
| Échéance | 5 décembre 2027, 24 mois après l’entrée en vigueur de la loi |
| Contenu | Diagnostic et mesures pour les trajets domicile-travail et les déplacements professionnels, y compris la sécurité routière |
| Négociation | Avec les représentants légaux des travailleurs, ou les syndicats les plus représentatifs |
| Communication | À l’autorité compétente dans les trois mois suivant l’approbation |
| Rapports d’avancement | Dans les 24 mois suivant l’approbation, puis tous les deux ans |
Étapes vers un premier plan
Un ordre de travail réaliste pour le premier plan.
- Listez vos sites et comptez les travailleurs par site et par équipe.
- Interrogez les employés sur leur lieu de résidence, leur mode de déplacement et la fréquence à laquelle ils travaillent à domicile.
- Calculez les émissions des trajets domicile-travail comme point de départ.
- Choisissez les mesures avec les représentants des travailleurs et convenez d’un objectif.
- Approuvez le plan, envoyez-le à l’autorité dans les trois mois et refaites l’enquête avant le premier rapport d’avancement.
Sources et périmètre
- BOE : loi 9/2025 du 3 décembre sur la mobilité durable
- GHG Protocol : Guide technique pour le calcul des émissions de Scope 3
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Joost ThissenFondatrice
