Parlament Europejski zagłosował 15 września 2026 r., stosunkiem głosów 464 do 50 przy 159 wstrzymujących się, za rozszerzeniem mechanizmu dostosowywania cen na granicach z uwzględnieniem emisji CO₂ (CBAM) na wyroby gotowe wykonane głównie ze stali i aluminium. Jego stanowisko obejmuje około 457 produktów, wobec około 180 we wniosku Komisji z grudnia 2025 r. i około 200 w stanowisku uzgodnionym przez Radę w czerwcu 2026 r. Trzy instytucje negocjują teraz ostateczny tekst, a rozszerzenie ma obowiązywać od 1 stycznia 2028 r.
Obecnie CBAM obejmuje tylko materiały podstawowe: żelazo i stal, aluminium, cement, nawozy, wodór i energię elektryczną. To zostawia lukę. Importer płaci za emisje zawarte w kręgu stali, ale nie w śrubach czy wspornikach wykonanych z tego kręgu za granicą. Rozszerzenie ma tę lukę zamknąć.
Za czym zagłosował Parlament
| Element | Komisja, grudzień 2025 r. | Parlament, wrzesień 2026 r. |
|---|---|---|
| Wyroby z dalszych etapów | Około 180, np. części maszyn i wyroby budowlane | Około 457, w tym dodatkowo m.in. elementy złączne, drut, sprężyny i artykuły gospodarstwa domowego |
| Szoki cenowe | Produkty mogłyby zostać wyłączone z CBAM podczas szoku cenowego | Odrzucone; wpływy z CBAM trafiałyby zamiast tego czasowo do dotkniętych sektorów |
| Obchodzenie przepisów | Ostrzejsze przepisy | Niższe progi, nacisk na konstrukcje służące wyłącznie unikaniu CBAM i wartości domyślne tam, gdzie widać wzorce obchodzenia |
| Energia elektryczna | Objęta | Wyłączenie dla przepływów spoza UE, z których operatorzy sieci korzystają, by utrzymać stabilność sieci |
Parlament zaznaczył też, że jednostki redukcji emisji z art. 6 porozumienia paryskiego nie powinny być zaliczane na poczet obowiązków CBAM, i pozostawił tę kwestię przeglądowi unijnego systemu handlu emisjami. W osobnym głosowaniu, stosunkiem 433 do 97 przy 146 wstrzymujących się, poparł tymczasowy fundusz dekarbonizacji na lata 2027–2029, o rok dłużej, niż proponowano, z dodanymi producentami nawozów.
Kto powinien uważać
Każda firma, która importuje gotowe wyroby metalowe spoza UE: maszyny i części, wyroby budowlane, narzędzia, elementy złączne, kable i drut, a według listy Parlamentu nawet artykuły gospodarstwa domowego. Od 2028 r., jeśli rozszerzenie przejdzie w tej formie, taki import wymagałby upoważnionego zgłaszającego CBAM, danych o emisjach wbudowanych od producenta i certyfikatów na pokrycie tych emisji.
Gdy dostawcy nie mogą przekazać zweryfikowanych emisji, stosuje się wartości domyślne z narzutem, który rośnie z 10% w 2026 r. do 20% w 2027 r. i 30% od 2028 r. Do końca 2026 r. cena certyfikatu to kwartalna średnia cen aukcyjnych uprawnień unijnych; w drugim kwartale wyniosła 75,28 euro za tonę.
Co zrobić przed 2028 r.
- Sprawdź swoje pozycje importowe pod kątem kodów CN we wniosku i na liście Parlamentu. Nawet pobieżne sprawdzenie pokaże już teraz, czy chodzi o kilka pozycji, czy o dużą część zakupów.
- Zapytaj wcześnie dostawców spoza UE, czy mogą raportować emisje wbudowane swoich produktów według metodyki CBAM. Wielu z nich nikt jeszcze o to nie pytał.
- Pilnuj progu 50 ton. Importerzy poniżej 50 ton rocznie towarów objętych CBAM są dziś zwolnieni. Jeśli wyroby z dalszych etapów trafią na listę, sprawdź swoją łączną ilość jeszcze raz.
Te same dane o emisjach od dostawców sprawiają też, że Twój wynik zakresu 3 dla zakupionych towarów jest lepszy niż szacunek oparty na wydatkach. Nasz przewodnik po CBAM wyjaśnia deklaracje, certyfikaty i wartości domyślne, a przewodnik po 15 kategoriach zakresu 3 pokazuje, gdzie w śladzie węglowym mieszczą się zakupione wyroby metalowe.
Joost Thissen
