Parlament Europejski przyjął porozumienie w sprawie zabezpieczeń cenowych ETS2 15 września 2026 r., stosunkiem głosów 467 do 158 przy 41 wstrzymujących się. ETS2 to drugi unijny system handlu uprawnieniami do emisji. Nakłada opłatę za emisje na paliwo do ogrzewania budynków i do jazdy po europejskich drogach, a także na paliwo małych zakładów przemysłowych, których nie obejmuje obecny system. Zacznie działać w 2028 r., rok później, niż pierwotnie planowano.
Rada uzgodniła ten sam tekst z Parlamentem w czerwcu i musi go jeszcze formalnie przyjąć. Akt wejdzie w życie 20 dni po publikacji w Dzienniku Urzędowym.
Co zmieniają zabezpieczenia
ETS2 miał już rezerwę stabilności rynkowej, czyli pulę uprawnień uwalnianą, gdy ceny rosną zbyt szybko. Nowe przepisy ją wzmacniają:
- Większe uwolnienie przy wysokich cenach. Gdy cena przekroczy 45 euro za tonę w cenach z 2020 r., rezerwa uwolni 40 mln uprawnień zamiast 20 mln.
- Uwolnienie przy niedoborze podaży. Gdy w obiegu jest mniej niż 260 mln uprawnień, dodatkowe uprawnienia są uwalniane stopniowo: im mniejsza liczba, tym większe uwolnienie, aż do 100 mln, gdy liczba spadnie do 210 mln.
- Bez wygasania. Uprawnienia w rezerwie pozostają ważne po 31 grudnia 2030 r., więc bufor nie zniknie pod koniec dekady.
Obok działają dwa inne środki z czerwcowego porozumienia. Wczesne aukcje uprawnień ETS2 ruszą w 2027 r., a instrument Komisji i Europejskiego Banku Inwestycyjnego oferuje państwom członkowskim do 3 mld euro na lata 2026 i 2027 na przygotowania. Komisja oceni też do października 2027 r., jak działa ETS2, w tym jak chronione są gospodarstwa domowe w trudnej sytuacji.
Jak doszło do ETS2
| Data | Etap |
|---|---|
| 2023 | Utworzenie ETS2 z planowanym startem w 2027 r. |
| 18 marca 2026 r. | Publikacja rozporządzenia (UE) 2026/667, celu klimatycznego na 2040 r., które przesuwa ETS2 na 2028 r. |
| 11 czerwca 2026 r. | Rada i Parlament uzgadniają zabezpieczenia cenowe |
| 15 września 2026 r. | Parlament przyjmuje zabezpieczenia |
| 2027 | Wczesne aukcje uprawnień; ocena Komisji do października |
| 2028 | Opłata za emisje w ETS2 obejmuje dostawców paliw |
Ile doda to do rachunku za paliwo
ETS2 płacą dostawcy paliw, a nie firmy, które je spalają, ale koszt trafia do Ciebie przez cenę za litr lub kWh. Każde 10 euro za tonę CO₂ dodaje mniej więcej, bez VAT:
| Paliwo | Dodatkowy koszt |
|---|---|
| Olej napędowy | 2,7 eurocenta za litr |
| Olej opałowy | 2,7 eurocenta za litr |
| Benzyna | 2,3 eurocenta za litr |
| Gaz ziemny | 0,2 eurocenta za kWh |
Cena 45 euro za tonę podniosłaby więc cenę litra oleju napędowego o około 12 eurocentów. W Niemczech, gdzie te paliwa już w 2026 r. objęte są krajową opłatą 55–65 euro za tonę, krajowy system ma od 2028 r. ustąpić miejsca ETS2 dla tych samych paliw.
Co firmy mogą zrobić już teraz
Paliwo, od którego zapłacisz ETS2, to to samo paliwo, które stanowi większość Twoich emisji z zakresu 1: gaz do ogrzewania, olej napędowy i benzyna do pojazdów. Jeśli już mierzysz je w litrach i kWh na potrzeby śladu węglowego, możesz wycenić 2028 r. już dziś: pomnóż tony przez kilka poziomów cen i zobacz, co to zrobi z budżetem. Każdy kocioł, dostawczak i samochód zastąpiony przed 2028 r. elektrycznym usuwa tę pozycję z rachunku.
Jak dokładnie działa ETS2, wyjaśnia nasz przewodnik po opłacie ETS2 za emisje z paliw do ogrzewania i transportu, a w przypadku Niemiec przewodnik po krajowej cenie CO₂. Rachunkowość węglowa w Greener Ahead rejestruje paliwa w litrach i kWh dla każdej lokalizacji i pojazdu i przelicza je na emisje z zakresu 1.
Joost Thissen
