Das Europäische Parlament hat die Einigung über die Preisbremsen für den ETS2 am 15. September 2026 mit 467 zu 158 Stimmen bei 41 Enthaltungen angenommen. Der ETS2 ist das zweite Emissionshandelssystem der EU. Er bepreist den Brennstoff, mit dem Gebäude geheizt und Fahrzeuge auf Europas Straßen betrieben werden, sowie Brennstoffe kleiner Industrieanlagen, die das bestehende System nicht erfasst. Er startet 2028, ein Jahr später als zunächst geplant.
Der Rat hat denselben Text im Juni mit dem Parlament vereinbart und muss ihn noch förmlich annehmen. Danach tritt er 20 Tage nach der Veröffentlichung im Amtsblatt in Kraft.
Was die Preisbremsen ändern
Der ETS2 hatte bereits eine Marktstabilitätsreserve, einen Vorrat an Zertifikaten, der freigegeben wird, wenn die Preise zu schnell steigen. Die neuen Regeln machen sie stärker:
- Eine größere Freigabe bei hohen Preisen. Steigt der Preis über 45 € pro Tonne, in Preisen von 2020, gibt die Reserve 40 Millionen Zertifikate frei statt 20 Millionen.
- Eine Freigabe, wenn das Angebot knapp wird. Sind weniger als 260 Millionen Zertifikate im Umlauf, werden schrittweise zusätzliche Zertifikate freigegeben: je niedriger die Zahl, desto größer die Freigabe, bis zu 100 Millionen, wenn die Zahl auf 210 Millionen sinkt.
- Kein Verfall. Zertifikate in der Reserve bleiben über den 31. Dezember 2030 hinaus gültig, damit der Puffer am Ende des Jahrzehnts nicht verschwindet.
Zwei weitere Maßnahmen aus der Einigung vom Juni wirken daneben. Frühe Versteigerungen von ETS2-Zertifikaten beginnen 2027, und eine Fazilität von Kommission und Europäischer Investitionsbank bietet den Mitgliedstaaten bis zu 3 Milliarden € für 2026 und 2027 zur Vorbereitung. Die Kommission prüft außerdem bis Oktober 2027, wie der ETS2 funktioniert, auch wie schutzbedürftige Haushalte geschützt werden.
Wie es zum ETS2 kam
| Datum | Schritt |
|---|---|
| 2023 | ETS2 geschaffen, mit geplantem Start 2027 |
| 18. März 2026 | Verordnung (EU) 2026/667, das Klimaziel 2040, veröffentlicht; sie verschiebt den ETS2 auf 2028 |
| 11. Juni 2026 | Rat und Parlament einigen sich auf die Preisbremsen |
| 15. September 2026 | Das Parlament beschließt die Preisbremsen |
| 2027 | Frühe Versteigerungen von Zertifikaten; Bewertung durch die Kommission bis Oktober |
| 2028 | Der CO₂-Preis des ETS2 gilt für Brennstofflieferanten |
Was er auf die Brennstoffrechnung aufschlägt
Den ETS2 zahlen die Brennstofflieferanten, nicht die Unternehmen, die den Brennstoff verbrauchen, aber die Kosten erreichen Sie über den Preis pro Liter oder pro kWh. Je 10 € pro Tonne CO₂ kommen ungefähr hinzu, vor Mehrwertsteuer:
| Brennstoff | Mehrkosten |
|---|---|
| Diesel | 2,7 Cent pro Liter |
| Heizöl | 2,7 Cent pro Liter |
| Benzin | 2,3 Cent pro Liter |
| Erdgas | 0,2 Cent pro kWh |
Ein Preis von 45 € pro Tonne würde einen Liter Diesel also um etwa 12 Cent verteuern. In Deutschland, wo diese Brennstoffe 2026 bereits national mit 55 bis 65 € pro Tonne bepreist werden, soll das nationale System für dieselben Brennstoffe ab 2028 dem ETS2 weichen.
Was Unternehmen jetzt tun können
Der Brennstoff, auf den Sie ETS2 zahlen werden, ist derselbe, der den Großteil Ihrer Scope-1-Emissionen ausmacht: Gas zum Heizen, Diesel und Benzin für Fahrzeuge. Wenn Sie ihn für Ihren CO₂-Fußabdruck bereits in Litern und kWh erfassen, können Sie 2028 schon heute bepreisen: Multiplizieren Sie die Tonnen mit einigen Preisstufen und sehen Sie, was das mit Ihrem Budget macht. Jeder Kessel, jeder Transporter und jedes Auto, das Sie vor 2028 durch ein elektrisches ersetzen, nimmt diese Zeile aus der Rechnung.
Wie der ETS2 im Einzelnen funktioniert, erklärt unser Leitfaden zum ETS2-CO₂-Preis auf Heizung und Kraftstoff, für Deutschland der Leitfaden zum nationalen CO₂-Preis. Die CO₂-Bilanzierung in Greener Ahead erfasst Brennstoffe nach Liter und kWh je Standort und Fahrzeug und rechnet sie in Scope-1-Emissionen um.
Joost Thissen
